Религию, безопасность и рекомендации ОБСЕ обсудили в Институте Европы РАН

18 Марта 2020

16 марта 2020 года в конференц-зале Института Европы РАН состоялась научно-практическая конференция «Свобода религии и безопасность: универсальные нормы и новые подходы ОБСЕ». Инициатором проведения мероприятия стал Центр по изучению проблем религии и общества ИЕ РАН. В качестве модераторов дискуссии выступили руководитель Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН В.Я. Швейцер и заместитель директора Института Европы РАН, гл.ред. журнала «Современная Европа» Р.Н. Лункин.

Конференция была приурочена к выходу доклада ОБСЕ с рекомендациями по теме Свободы совести и убеждений и безопасности. Выступления докладчиков касались проблем антиэкстремистской политики в Европейском союзе и в России, законодательного регулирования миссионерской деятельности в РФ и рекомендаций ОБСЕ по ненасильственному убеждению.

В конференции приняли участие Александр Верховский (руководитель Центра «Сова», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека), Вахтанг Кипшидзе (заместитель Председателя Синодального Отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Московского Патриархата), Владимир Ряховский (адвокат, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Славянского правового центра), младший советник по свободе религии и убеждений БДИПЧ ОБСЕ из Польши (по видеосвязи) Миколай Вжечёнковский, Станислав Кулов (адвокат, директор Института верховенства права, главный редактор сетевого издания "Религия и право"), Александр Камкин (с.н.с. Центра германских исследований ИЕ РАН), Ольга Шиманская (с.н.с. Центра по изучению проблем религии и общества Института Европы РАН), Вероника Язькова (с.н.с. Центра по изучению проблем религии и общества Института Европы РАН).

Вахтанг Кипшидзе развенчал некоторые стереотипы, которые касаются восприятия ОБСЕ и практики Европейского суда по правам человека. По его словам, у многих любые упоминания о морали в применении к праву вызывают аллергию, тогда как в Европейской конвенции шесть раз говорится о морали. Страсбургский суд неоднократно в своей практике вставал на защиту верующих и указывал на их право, к примеру, отказываться от сексуального просвещения. Суд также вставал на сторону традиционной христианской семьи, запрещал демонстрацию фильма, оскорбляющего чувства католиков. В деле «Пусси Райот», танцевавших в 2012 году в Храме Христа Спасителя, суд признал правомерность самого судебного преследования. Однако в делах о проведении гей-парадов ЕСПЧ уже не учитывает права третьих лиц. По словам Вахтанга Кипшидзе, нельзя увязывать права меньшинств с их принятием большинством. Кипшидзе сослался на известного европейского адвоката Грегора Пуппинка, который подчеркивает, что сейчас в Европе складывается паззл нового образа человека, основанный на «противоестественных правах человека». Происходит отказ от универсальных моральных требований ради «мнения большинства».

Ради безопасности, отметил Александр Верховский, необходимо соблюдение прав человека, а их ограничение должно быть пропорциональным. Чрезмерные ограничения свободы имеют прямо пропорциональный эффект для безопасности. Верховский указал на отсутствие в российском законодательстве понятного определения экстремизма и на то, что РФ не исполняет решения ЕСПЧ в этой сфере (например, о неправомерности преследования последователей исламского богослова Саида Нурси, произведения которого признаны экстремистскими на территории РФ). Власти должны противодействовать насильственному экстремизму, связанному с реальными угрозами. В России же фактически отсутствует сфера профилактики, так как административное и уголовное преследования воспринимаются как профилактическая мера. Новые поправки в Конституцию РФ, по словам Верховского, лишь подтвердят уже сложившуюся практику невыполнения решений ЕСПЧ.

Упоминание о вере в Бога в Конституции РФ никак не противоречит светскому характеру государства, подчеркнул Владимир Ряховский. Об этом свидетельствует и опыт европейских основных законов. Между тем. Может возникнуть вопрос о том, какого Бога и кто имеет в виду. Современные тенденции развития религии в свете рекомендаций ОБСЕ отметил адвокат Станислав Кулов – это политизация религии и имплементационный дуализм в сфере национальной политики.

Участвовавший по видеосвязи младший советник по свободе религии и убеждений БДИПЧ ОБСЕ Миколай Вжеченковский рассказал как велась работа над документом - Рекомендации ОБСЕ: Свобода религии или убеждений и безопасность. Руководство по вопросам политики, а также поделился о будущей работе БДИПЧ на основании выпущенных рекомендаций.

Свое видение основных проблем, стоящих перед Европой и Россией в сфере религии и безопасности, предложил заместитель директора Института Европы РАН, гл.ред. журнала «Современная Европа» Р.Н. Лункин. По его словам, основные религиозно-политические вызовы связаны с ростом правового популизма и религиозного фундаментализма (использования религиозной риторики), расколом православного мира и дискриминация общин и национальных церквей. Это также иммиграционный кризис и рост религиозно мотивированного экстремизма, нелиберальная (далекая от демократических ценностей) трактовка прав человека и свобод совести в частности (политкорректность, стремление вытеснить религию из публичной сферы). Справится ли Европейский Союз и Россия вместе с ним с этими вызовами, будет во многом зависеть от соблюдения баланса в отношениях власти и общества, от соотношения свободы и безопасности в государственной политике, от серьезного отношения к проблемам сохранения идентичности и национального суверенитета, подчеркнул Р.Н. Лункин.

Выступление младшего советника по свободе религии или убеждений БДИПЧ ОБСЕ Миколая Вжеченковского