В законодательстве об образовании хотят закрепить виды поощрений обучающихся за успехи
26 Февраля 2014
На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, наделяющий субъектов образовательных отношений полномочиями по установлению порядка и видов поощрения обучающихся и выпускников образовательных организаций за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности.
Для этого документом определяются возможные виды таких поощрений. Так, предусматривается, что за указанные успехи к ученикам применяются следующие поощрения:
похвальный отзыв в письме к родителям (законным представителям) обучающихся;
объявление благодарности в устной или письменной форме;
занесение фамилии обучающегося в Книгу почета образовательной организации;
занесение фамилии обучающегося на Доску почета образовательной организации.
При этом выпускники образовательных организаций, освоившие образовательные программы среднего общего образования, в соответствии с законопроектом, могут быть поощрены золотой медалью "За особые успехи в учении" или похвальной грамотой "За особые успехи".
Статьей соответствующего содержания предлагается дополнить Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон).
Кроме того, законопроектом планируется закрепить за федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, полномочия по определению условий поощрения золотой медалью и похвальной грамотой. При этом за образовательными организациями закрепляются следующие полномочия:
поощрение обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности;
хранение в архивах информации о поощрениях обучающихся;
определение дополнительных к представленным в законопроекте видов поощрения обучающихся.
Напомним, действующей редакцией Закона в числе основных прав обучающихся закрепляется их право на поощрение за упомянутые успехи (п. 26 ч. 1 ст. 34 Закона). Однако, как отмечается в пояснительной записке к рассматриваемому законопроекту, норм, раскрывающих порядок и формы такого поощрения, Закон не содержит. Предусматриваются лишь специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования лиц, проявивших выдающиеся способности (ч. 4 ст. 77 Закона).
На устранение указанного правового пробела как раз и направлены предлагаемые поправки. Необходимость их принятия разработчики проекта федерального закона объясняют тем, что вопрос стимулирования обучающихся к повышению качества освоения образовательных программ, получению в период их освоения дополнительных знаний является одним из ключевых для повышения качества образования. Важнейшим инструментом такого стимулирования, по мнению авторов документа, являются различные формы поощрения обучающихся.