«Резиновые квартиры» для религиозных организаций?

Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ была установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ и иностранных граждан по месту пребывания (месту жительства) в жилых помещениях и за фиктивную постановку на учет иностранных граждан и лиц без гражданства (данным законом были введены новые статьи 322.2 и 322.3 Уголовного Кодекса РФ). В отечественных СМИ этот закон получил неофициальное наименование «закон о резиновых квартирах», в которых фиктивно регистрировались десятки, если не сотни мигрантов.

Но, как выяснилось, очень похожие «резиновые квартиры» беспрепятственно существуют и для регистрации религиозных организаций.

Административный регламент предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный приказом Министерства юстиции РФ от 30.12.2011 № 455 определил исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и порядок их представления.

Согласно п. 31 и 32 регламента «для государственной регистрации местной и централизованной религиозной организации заявителями представляются:… сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией (указывается в соответствующей графе заявления)».

В соответствии с п. 38, «при предоставлении государственной услуги не допускается истребование от заявителя документов, предоставление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги». То есть, потребовать документ, подтверждающий, что заявитель действительно имеет какое-то отношение к заявляемому адресу, Минюст не имеет права.

И наконец, для полной определенности, п. 45 регламента утверждает: «Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, указываются в заявлении, подписанном уполномоченным лицом. Подтверждение заявителем указанных сведений иными документами не требуется».

Как, оказывается, всё предельно либерально! Не нужно ни правоустанавливающих документов на помещение, заявляемое при регистрации в качестве места нахождения, ни, как в прошлые времена, «гарантийных писем». Напрашивается вопрос – а если при регистрации религиозной организации в качестве места нахождения руководящего органа указать адрес «Москва, Кремль», Минюст тоже поверит заявителю, и согласно собственному административному регламенту, примет решение о регистрации религиозной организации с такими реквизитами?

В результате умелого применения этих либеральных правил по адресу: Москва, ул. Преображенский вал, д. 17, стр. 97 возникла «резиновая квартира», указанная как место нахождения руководящих органов семи «древлеправославных» религиозных организаций. Вот список, составленный с учетом данных сайта www.egrul.nalog.ru:

Возможно, такая ситуация кому-то покажется вполне объяснимой – «бедные верующие не могут приобрести по офису для каждой организации, вот и ютятся все под одной крышей». Но здание по адресу: Москва, ул. Преображенский вал, д. 17, стр. 97 – это продуктовый торговый павильон на Преображенском рынке площадью свыше 1000 кв.м. Вот фотографии этого «места нахождения руководящих органов религиозных организаций» снаружи и внутри.

Если к храму Христа Спасителя недавно высказывалась претензия, что часть помещений используется коммерческими структурами, то в нашем случае увидеть что-либо, кроме коммерции, вовсе невозможно.

Сведений о том, что вышеназванные религиозные организации существуют не только на бумаге, а осуществляют в Москве хотя бы какую-то богослужебную деятельность, у нас не имеется.

Из этих религиозных организаций только Российская Древлеправославная Кафолическая Церковь (РДКЦ), созданная в 2006 г., сумела получить известность в СМИ в связи с попыткой силового захвата зданий ансамбля Преображенского монастыря 03 марта 2011 г. (например, новостной выпуск телеканала НТВ http://www.ntv.ru/novosti/224224/ ссылка действует). Однако, неизвестным путем РДКЦ удалось добиться того, что уголовное дело по данному факту возбуждено не было.

Но это ещё не конец истории. Вступившим в законную силу Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 по делу № А40-147063/2012 объект по адресу: ул. Преображенский вал, д. 17, стр. 97 признан самовольной постройкой. Арбитражный суд обязал ответчика по делу - РДКЦ снести самовольную постройку в течение 3-х месяцев с момента принятия настоящего постановления. Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2013 г. вышеназнанное Постановление оставлено без изменения. (Поясним, что вначале торговый павильон принадлежал некоему ООО «Никмас», которое после принятия Арбитражным судом первой инстанции решения о сносе самовольной постройки успело до вступления решения в законную силу «пожертвовать» его РДКЦ. Это парадоксальное пожертвование дополнительно подтверждает, что коммерческая фирма на Преображенском рынке и РКДЦ контролируются одними и теми же людьми.)

Итак, семь религиозных организаций имеют официальным местом нахождения продуктовый торговый павильон, он же – самовольная постройка. Не требует ли существование подобных «резиновых квартир» для религиозных организаций реагирования как со стороны Министерства юстиции и Прокуратуры, так и, возможно, со стороны законодательной власти?