17 Июня 2013
Инициатива знакомить госслужащих на курсах повышения квалификации с представленными в стране конфессиями исходит от члена Совета при президенте РФ — начальствующего епископа Российского объединенного союза христиан веры евангельской (пятидесятников) Сергея Ряховского. Русская православная церковь уже поддержала данную идею. Об этом «Известиям» сообщил председатель отдела Московского патриархата по взаимоотношению Церкви и общества Всеволод Чаплин.
Как рассказал «Известиям» автор новшества Сергей Ряховский, наличие образования в данной сфере может быть определенным бонусом, повышающим класс госслужащего и, соответственно, его заработную плату.
— К сожалению, бюджет страны не может себе позволить обучение всех госслужащих в области государственно-конфессиональных отношений, хотя в нашей стране это помогло бы в гармонизации отношений между представителями различных религий. Этот вопрос мы поднимем на ближайшем заседании Совета при президенте, — заявил Ряховский.
Лидер пятидесятников уверен, что подобная информация в рамках курсов не только поможет госслужащим, взаимодействующим с религиозными организациями, ориентироваться в существующем многообразии конфессий в России, но и даст представления о той благотворительной деятельности, которую эти организации ведут.
— Конфессиональные благотворительные организации могут выступать партнером государства при решении множества социально значимых задач, — говорит он.
Член Совета при президенте РФ протоиерей, председатель отдела Московского патриархата по взаимоотношению Церкви и общества Всеволод Чаплин готов поддержать эту инициативу, но только при условии, что религиозные объединения «не будут скрывать от чиновников негатив».
— Надо объективно оценивать позитивные и негативные тенденции, которые есть как в целом в религиозно-общественной сфере, так и в деятельности отдельных религиозных общин. Рано или поздно чиновники столкнутся с непростыми ситуациями, которые бывают в религиозно-общественной сфере, поэтому они должны знать, откуда может исходить угроза, — замечает он.
Первый заместитель председателя Духовного управления мусульман Европейской части России Дамир Гизатуллин считает инициативу Ряховского «здравой и правильной» и приводит пример, когда нередко чиновники, присутствуя на мусульманских богослужениях, не снимают обувь в храме.
— Причем поступают они так не из-за осуждения нашей религии, а просто из-за неосведомленности, — говорит он.
Однако Адольф Шаевич, духовный лидер Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений, полагает, что чиновники, которые взаимодействуют с религиозными организациями, «в курсе тех дел, которые происходят в этой сфере» и дополнительно их учить в принципе не надо.
— Но, конечно, желательно, чтобы как можно больше чиновников могли отличать одну конфессию от другой, — замечает Шаевич. — Ведь нередко бывает, что госслужащие поздравляют мусульман и иудеев открытками с Рождество Христовым, и это не делает чести таким чиновникам.
На сегодняшний момент систему переподготовки гражданских государственных служащих определяет федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Он вводит обязательное требование для служащего повышать квалификацию раз в три года. Это касается госслужащих федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. По словам проректора Российской академии народного хозяйства и государственной службы Александра Сафонова, на развитие этого положения каждый год государство формирует госзаказ в размере чуть более 460 млн рублей. В России переподготовкой кадров гражданских госслужащих занимается около 200 вузов В России.
— В настоящее время денег, которые выделяет государство на переподготовку госслужащих, недостаточно, — добавляет Александр Сафонов. — И органы исполнительной власти, испытывающие ограничения в деньгах, выбирают самые актуальные вещи, поэтому чиновника учат не абстрактным, а конкретным вещам, которые понадобятся ему в работе. И на сегодняшний момент госслужащие, непосредственно взаимодействующие с религиозными конфессиями, получают все необходимые знания. Например, это специалисты в Минрегионе, отвечающие за развитие субъектов федерации, работники ФМС и др.
В администрации президента «Известиям» сообщили, что готовы к рассмотрению предложений от Совета по взаимодействию с религиозными объединениями.