Церковное право выкупа

В Петербурге создан прецедент, когда помещение, выкупленное компанией, решают отдать церкви. Источники в Смольном связывают это с личным волеизъявлением губернатора Георгия Полтавченко.

ООО "БИЛ", занимающееся содержанием объектов недвижимости и сдачей их в аренду, судится с религиозной организацией "Санкт-Петербургская епархия Русской православной церкви" (Московский патриархат). Предметом спора стало здание на Старорусской ул., 8. Компания арендовала его в течение 15 лет, после чего, в 2009 г., выкупила за 21 млн рублей в рамках закона №159 ФЗ. Она приступила к ремонту, чтобы затем организовать бизнес-центр, и уже нашла арендаторов.

Но в августе 2011 г. в Арбитражном суде появился иск от религиозной организации "Санкт-Петербургская епархия Русской православной церкви (Московский патриархат)". Епархия требует признать недействительной приватизацию здания, мотивируя это тем, что здание имело религиозное назначение до революции 1917 г. и составляет с расположенной рядом церковью единый ансамбль. Действительно, в 1904 г. в Петербурге, на Старорусской ул., одна купчиха построила богадельню площадью 868 м2 на подворье Тверского монастыря, но не сохранилось никаких исторических сведений об использовании этого здания до его национализации.

В советское время здание успело побывать и жилым домом, и трестом столовых и уже во вполне разрушенном виде было передано в аренду коммерческим организациям. В церкви, неподалеку от которой расположена богадельня, действует Грузинский приход Русской православной церкви, отошедший грузинскому землячеству в 1993 г. распоряжением мэра Анатолия Собчака.

Два иска в Арбитражном суде ООО "БИЛ" выиграло - здание действительно до революции принадлежало церкви, как и многое в России, но службы там не велись, "ансамбль" доказать не удалось, поэтому суд отказал епархии. КУГИ и Фонд имущества поддерживали ответчика и по понятным причинам не хотели пересматривать акт приватизации. В апелляционной жалобе епархия просила отменить обжалуемое решение суда.

Но неожиданно дело приняло другой оборот. На заседании 13-го апелляционного арбитражного суда стало известно о том, что новый губернатор Георгий Полтавченко накануне судебного разбирательства по жалобе епархии поручил КУГИ разобраться в конфликте. В КУГИ состоялось совещание совместно с представителями епархии, после чего изменилась и позиция комитета. Пояснить, с чем связано изменение позиции, в КУГИ отказались. Однако источники в Смольном называют причину: личное решение Георгия Полтавченко. То есть бюджет готов вернуть владельцу здания 21 млн рублей плюс издержки на ремонт. Рыночная цена, по мнению агентства "АРИН", составляет 85-98 млн рублей.

Вместе с тем КУГИ отмечает, что в настоящее время по закону №159 в Петербурге приватизировано уже более 2 тыс. помещений, но подобное судебное разбирательство единственное. "Всего в городе 4,5 тыс. помещений, подлежащих выкупу малым бизнесом. В этот список не включаются помещения, на которые претендуют религиозные организации", - говорят в комитете. Тем не менее выкупленное здание на Старорусской в перечне помещений, не подлежащих выкупу, не значилось, посему и было приватизировано.

В религиозной организации "Санкт-Петербургская епархия Русской православной церкви (Московский патриархат)" апеллируют к КУГИ: он же принимал решение. "При всем уважении к РПЦ нельзя нарушать закон: объект приватизирован, и только в нарушение Конституции РФ возможно понудить нынешнего владельца (ООО "БИЛ") здания освободить его и передать РПЦ", - говорит Яна Боровицкая, координатор Лиги арендаторов Петербурга. По ее словам, такие действия создадут условия по выборочной реституции национализированного имущества. Реституция в России имеет ограниченный характер и касается только норм федерального закона от 30 ноября 2010 г. №327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

По словам Яны Боровицкой, РПЦ считает возможным приобрести спорное здание, на безвозмездной основе воспользовавшись нормами закона. Закон, по мнению экспертов, значительно расширил понятие термина "имущество религиозного назначения" и даже относит его к жилому фонду. До революции в Петербурге было более 600 освященных храмов. Сейчас в городе насчитывается около 200 церквей различных конфессий. В основном это православные храмы. Все они в перспективе могут получить имущество в виде зданий и помещений, войдя в конфликт с бизнесом, который уже 2 года как вовлечен в малую приватизацию. Не всегда передача зданий церкви заканчивается успешно: эксперты приводят пример: бывшее здание кинотеатра "Спартак" на Кирочной ул., отданное лютеранской церкви, которое после передачи стало ветшать.

Под какие цели Грузинский приход РПЦ, возможно, планирует использовать бывшую богадельню, а ныне бизнес-центр, если получит здание, выяснить не удалось: телефоны Санкт-Петербургского грузинского землячества "Иверия", за которым и числится приход, молчат. Если прецедент будет создан, кроме православных общин претендовать на исторические здания смогут и представители других конфессий. При этом принадлежность имущества церкви не может уменьшить его доходность. Объекты, подобные спорному бизнес-центру на Старорусской улице, при грамотном управлении могут приносить десятки миллионов рублей прибыли ежегодно.

Роман Лункин, ответственный редактор журнала "Религия и право":

"Роль позиции чиновников в этом вопросе огромна. И православность губернатора Георгия Полтавченко, безусловно, сыграет свою роль. Дух многих заявлений о верховенстве православия, духовной безопасности, опасности западных сект, которые он делал в бытность полпредом, скорее противоречит веротерпимому и свободному духу Петербурга. Представители церкви договариваются напрямую с властью о передаче тех или иных зданий, чтобы передача проходила более или менее гладко. Но гладко не бывает - из-за того, что и чиновники, и епархиальное начальство не обращают внимания на интересы тех, у кого отбирают здание. Однако у пострадавших есть масса возможностей защитить свои права. В законе прописано, что взамен экспроприированного должна быть предоставлена адекватная компенсация, и ее надо добиваться. В случае возникновения споров создается комиссия из историков, религиоведов, чиновников, искусствоведов и т.д., которые решают спорные вопросы, и надо добиваться создания таких комиссий. То есть все инструменты есть - надо просто быть гражданами".

Яна Боровицкая, координатор Лиги арендаторов Петербурга:

"Принятый закон о реституции от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения…" облегчает передачу религиозным организациям зданий, не используемых непосредственно для проведения богослужений, и более того, религиозные организации могут использовать указанное имущество в предпринимательских целях, то есть извлекать из него доход. Закон по своей сути антикультурный, антисоциальный и не соответствует существующему законодательству, включая Конституцию, Гражданский кодекс и ряд федеральных законов в области культуры. Однако указанный закон регулирует имущественные интересы в отношении федерального или муниципального (субъекта РФ) имущества, а также особенности процедуры передачи имущества, принадлежащего унитарным предприятиям или учреждениям, а также относящегося к жилищному фонду. Указанный закон не регулирует вопросы реституции в отношении приватизированного, а значит не являющегося государственным, имущества".

Анна Джанибекова, Лилия Агаркова

источник: Деловой Петербург