 |
Центр "Сова": С момента возникновения Федерального списка экстремистской литературы случаи вынесения санкций в отношении сотрудников библиотек стали регулярными
7 Декабря 2010
С момента возникновения Федерального списка экстремистской литературы случаи вынесения санкций в отношении сотрудников библиотек стали регулярными. Даже в тех случаях, когда претензии к библиотекарям формально обоснованы антиэкстремистским законодательством, мы часто не считаем их правомерными, так как это законодательство находится в противоречии с законом "О библиотечном деле". Подробнее об этом см. здесь.
Кроме того, антиэкстремистские санкции в отношении библиотек за отсутствие у них списка экстремистских материалов, на наш взгляд, выглядят имитацией активности, призванной искусственно раздуть соответствующую статистику.
Мы объединяем эти случаи в единый список, который позднее будет пополняться.
29 ноября 2010 года прокуратура города Радужный (ХМАО-Югра) сообщила о внесении представления и привлечении к ответственности руководителя муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система". В библиотеке отсутствовал Федеральный список экстремистских материалов и присутствовала одна из запрещенных книг Свидетелей Иеговы.
13 ноября 2010 года прокуратура Забайкальского края сообщила о том, что в отношении руководителей Читинской городской библиотеки им. А. С. Пушкина были приняты меры прокурорского реагирования. В ее фондах были обнаружены 12 наименований книг, включенных в Федеральный список экстремистской литературы. Сообщается, что было решено до конца года провести на базе библиотеки рабочую встречу с руководителями других библиотек "с целью выработки единых подходов по выявлению наличия в библиотеках литературы экстремистской направленности".
10 ноября 2010 года прокуратура Чукотского района Чукотского автономного округа сообщила о внесении акта прокурорского реагирования с требованием устранить нарушения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, в результате которого к дисциплинарной ответственности была привлечена директор "Централизованной библиотечной системы Чукотского МР". Поводом стало то, что в уставе и должностных инструкциях библиотеки и ее филиалов не была закреплена обязанность сверки материалов фондов с Федеральным списком экстремистской литературы.
20 октября 2010 года прокуратура города Когалыма (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) сообщила о внесении представления об устранении нарушений антиэкстремистского законодательства руководителю муниципального учреждения "Центральная библиотечная система". В читальном зале детской библиотеки была обнаружена внесенная в Федеральный список экстремистской литературы книга Свидетелей Иеговы "Жизнь - как она возникла? Путем эволюции или путем сотворения?" (напомним, мы не считаем это решение правомерным).
14 октября 2010 года стало известно о том, что прокуратура Великих Лук (Псковская область) объявила предостережения о недопустимости нарушения антиэкстремистского законодательства руководителям шести местных библиотек за отсутствие в них Федеральных списков экстремистской литературы.
27 сентября 2010 года прокуратура Барятинского района Калужской области сообщила о вынесении представления в адрес директора муниципального учреждения "Муниципальная межпоселенческая централизованная библиотечная система". В ходе проверки в библиотеке были обнаружены 18 книг и один диск с произведениями Рона Хаббарда, большая часть которых внесена в Федеральный список экстремистской литературы. Прокуратура потребовала удалить книги из фонда. Напомним, что решение о признании материалов саентологов экстремистскими не вступало в законную силу.
8 сентября 2010 года прокуратура Горно-Алтайска обнаружила в в фонде Национальной библиотеки имени В.К. Чевалкова несколько книг, внесенных в Федеральный список экстремистской литературы. В адрес министра культуры республики Алтай было внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении к ответственности виновных должностных лиц.
10 сентября 2010 года прокуратура республики Алтай сообщила о привлечении к дисциплинарной ответственности двух должностных лиц УФСИН России по республике Алтай. Поводом послужило обнаружение в общей библиотеке исправительных колоний №1 и №2 семи изданий Свидетелей Иеговы, включенных в Федеральный список экстремистских материалов.
В период с 20 по 30 июля 2010 года Красногвардейский районный суд республики Адыгея вынес решения о признании незаконным бездействия руководства 13 местных средних школ и администрации Красногвардейского района. В школьных библиотеках отсутствовал Федеральный список экстремистской литературы.
12 июля 2010 года прокуратура Волгоградской области сообщила о внесении предостережений руководителям местных библиотек. Было выявлено, что в библиотеках нескольких учебных заведений Дзержинского, Кировского и Красноармейского районов, отсутствовал федеральный список экстремистских материалов.
2 июля 2010 года Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе сообщило о том, что прокуратуры республики Алтай, Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской области пресекли "факты продажи и использования в библиотеках печатных изданий, включенных в федеральный список экстремистских материалов". В частности, в Национальной республиканской библиотеке им. Пушкина в Республике Тыва и в библиотеке Алтайского государственного университета Алтайского края были обнаружены книги В. Истархова "Удар русских богов" и "Что такое мертвая вода".
25 июня 2010 года прокуратура Воронежской области сообщила о внесении представлений директорам Ольховатской и Заболотовской средних школ за то, что система фильтрации на школьных компьютерах не обеспечивала нужной защиты от доступа к сайтам, "содержащим материалы экстремистского характера". Также были привлечены к дисциплинарной ответственности учителя информатики обеих школ.
23 июня 2010 года прокуратура города Заинска (республика Татарстан) сообщила о возбуждении дела по ст. 20.29 КоАП (распространение экстремистских материалов) в отношении директора Центральной библиотеки Валеевой Р.М. за то, что свободном доступе бибилиотеки находились три экземпляра книги Свидетелей Иеговы "Жизнь – как она возникла? Путем эволюции или путем сотворения?", признаннойэкстремистской Ростовским областным судом. Дело направлено в мировой суд Заинска.
4 июня 2010 года прокуратура Новгородской области сообщила о внесении представления об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности на имя председателя Комитета образования Администрации Мошенского муниципального района. Поводом послужило то, что в библиотеках МОУ СОШ д. Долгое, МОУ СОШ д. Ореховно, МОУ СОШ д. Броди, МОУ ООШ д. Кабожа не производилась сверка книжных фондов с Федеральным списком экстремистской литературы. Также были привлечены к дисциплинарной ответственности 4 должностных лица.
В апреле 2010 года прокуратура Дигорского района Северной Осетии обнаружила, что в Центральной районной библиотеке ив других библиотеках Дигорского района (в станице Николаевской, Мостиздахе, Кора-Урсдоне) отсутствует Федеральный список экстремистских материалов и с ним не сверяется библиотечный фонд. Руководителям библиотек были внесены представления об устранении нарушений.
29 марта 2010 года прокуратура Опаринского района Кировской области сообщила о том, что ею была проведена проверка соблюдения библиотеками антиэкстремистского законодательства, по результатам которой было вынесено 9 предостережений. Нарушения, выявленные прокуратурой, состояли в том, что не во всех библиотеках была регулярно обновляемая версия Федерального списка экстремистской литературы.
Как сообщила 25 января прокуратура Кваркенского района Оренбургской области, в результате проверки исполнения антиэкстремистского законодательства сельскими библиотеками были внесеныпредставления в адрес 14 глав администраций сельских поселений. Несоблюдение закона было выражено в том, что руководители библиотек не имели официальных списков экстремистской литературы и не предпринимали ничего, чтобы их получить.
25 ноября 2009 года прокуратура Ульяновской области внесла руководителю регионального Департамента культуры и архивного дела представление с требованием устранить нарушения антиэкстремистского законодательства и привлечь к ответственности должностных лиц. В открытом доступе Ульяновской областной научной библиотеки обнаружились две книги богослова Саида Нурси, признанные экстремистскими и включенными в официальный список запрещенных материалов. Между тем, выходные данные имевшихся в библиотеке книг Саида Нурси не совпадают с данными книг, внесенных в список экстремистской литературы. Позднее и.о. директора областной научной библиотеки Елена Чичнева, обвинявшаяся в хранении и распространении экстремистских материалов, предсталаперед судом и была оправдана, так как было установлено, что книги не находились в открытом доступе.
В октябре 2009 года прокурор Ленинского района Нижнего Новгорода вынес 34 предостережения руководителям образовательных учреждений, расположенных на подведомственной ему территории, за отсутствие у них официального списка экстремистских материалов.
27 августа 2009 года прокуратура Удмуртии внесла в адрес директора Национальной библиотеки Удмуртии представление об устранении фактов нарушения антиэкстремистского законодательства с постановкой вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. В фондах библиотеки были обнаружены экстремистские материалы. Руководство библиотеки утверждает, что если в фондах есть подобные книги, они хранятся закрыто, выдаются только в научных целях или по специальному допуску.
6 июля 2009 года прокуратура Абатского муниципального района Тюменской области, проведя проверку исполнения антиэкстремистского законодательства, внесла руководителю муниципального автономного учреждения "Централизованная библиотечная система Абатского района" представление с требованием выявить нарушения закона и привлечь виновных к дисциплинарной ответственности. Прокуратура установила, что библиотека не проводит сверку имеющегося фонда и поступающей литературы со списком экстремистских материалов.
23 июня 2009 года стало известно о том, что прокуратура Костромской области внесла представления директору областной универсальной библиотекой имени Крупской и представителю городской администрации. В фонде библиотеки были книги, внесенные в федеральный список экстремистских материалов.
В начале июня 2009 года прокуратура Карачаевского района Карачаево-Черкесии в результате проверки районных библиотек внесла 15 представлений в адрес муниципальных властей и привлекла к дисциплинарной ответственности 16 человек, заведующих филиалами библиотек. Причиной послужило отсутствие у заведующих официальных списков экстремистской литературы.
20 апреля 2009 года в ходе проверки, проводившейся прокуратурой Ленинского района г. Уфы совместно с Управлением ФСБ России по РБ, ОУФМС России по РБ в Ленинском районе г. Уфы в библиотеке Российского исламского университета ЦДУМ России была обнаружена и конфискована книга Саида Нурси, признанная экстремистским материалом и внесенная в Федеральный список под номером 45. В адрес ректора внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности.
В марте 2009 года прокуратура города Губахи Пермского края внесла представления в адрес глав администраций муниципальных образований и директоров муниципальных библиотек, обнаружив, что"персонал библиотек не знает основных положений Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" и никогда не слышал о существовании списка экстремистских материалов. Пополнение библиотечного фонда производится без учета указанного списка, в документах, регламентирующих деятельность библиотек, отсутствуют нормы, направленные на предупреждение распространения экстремистских материалов".
27 августа 2008 года на коллегии прокуратуры Алтайского края были подведены итоги проверки исполнения антиэкстремистского законодательства за полгода. Прокурорская проверка коснулась деятельности библиотек по сверке фондов с Федеральным списком экстремистских материалов. По ее результатам было внесено 11 представлений и 12 предостережений, все из них мы считаем неправомерными.
В начале июля 2008 года Воскресенская районная прокуратура Саратовской области вынеслапредостережения о необходимости соблюдения антиэкстремистского законодательства 17 сельским библиотекарям. Поводом послужило то, что прокуратура предположила, что библиотеки выдают читателям книги, поступившие в фонды в частном порядке, без надлежащей проверки.
Центр "Сова"
|
