Проявления агрессивной ксенофобии в Российской Федерации в августе 2015 г.

В августе 2015 г. Московским бюро по правам человека зафиксировано не менее четырех нападений и конфликтов, произошедших, предположительно, на почве ксенофобских и экстремистских взглядов. Столкновения произошли в Москве, Санкт-Петербурге, Ростовской области и Ставропольском крае. Пострадали не менее пяти человек, один из которых получил нетяжелое ранение. Кроме того, в прошедшем месяце МБПЧ стало известно об одном акте вандализма и одном убийстве, совершенных на почве религиозной нетерпимости.

Нападения и конфликты

2 августа в Ростове-на-Дону в День Воздушно-десантных войск имело место столкновение между десантниками и мигрантами. Очевидцы сообщают, что распевавшим песни десантникам сделал замечание молодой человек «неславянской внешности»; в результате завязалась драка. Несколько участников драки были задержаны.

2 августа в Санкт-Петербурге на Марсовом поле во время празднования Дня Воздушно-десантных войск десантники попытались напасть на активистов ЛГБТ. Драку предотвратили правоохранители.

В ночь с 17 на 18 августа в центре Москвы двое неизвестных избили ЛГБТ-активистку Ирину Фет (Федотову). Об этом на своей странице в социальной сети Facebook сообщила сама пострадавшая. У правозащитницы был разбит нос, на ее теле также зафиксированы ссадины и ушибы.

23 августа в Кисловодске у гостиницы имела место драка со стрельбой. Задержаны пять человек. Уголовное дело возбуждено по ст. 213 УК РФ (хулиганство). Уточняется, что во время драки кто-то начал стрелять, и один из участников инцидента был ранен в ногу. По разной информации, в потасовке участвовали до 15 человек. По предварительным данным, конфликт произошел на бытовой почве, однако в связи с инцидентом глава края Владимир Владимиров поручил провести заседание краевого совета по вопросам межэтнических отношений.

Вандализм

26 августа неизвестные разрушили скульптуру Мефистофеля вековой давности на фасаде здания на Петроградской стороне в Санкт-Петербурге. 27 августа стало известно, что ответственность за данный акт вандализма взяла на себя группа, именуемая «Казаки Петербурга». Она направила письмо в одно из местных СМИ, в котором аргументировала свой поступок. По мнению активистов, данный барельеф, расположенный напротив храма, символизировал собой открытое поклонение сатане. Отмечается, что фамилии, которыми подписываются эти «казаки», вымышленные, а реальные петербургские казаки заявляют, что не имеют к ним отношения. В Санкт-Петербургской епархии заявили, что Церковь не имеет отношения к демонтажу скульптуры Мефистофеля.

Публичные акции и протесты

24 августа в Москве в районе станции метро «Улица 1905 года» состоялся митинг «Против политических репрессий, за свободу русского народа», организатором которого выступил «Русский национальный фронт». В числе лозунгов, провозглашенных активистами, звучал лозунг: «Слава Руси! России – русскую власть!». Всего в мероприятии приняло участие несколько десятков человек.

Нетерпимость в религиозной сфере

20 августа в ауле Иргаклы (Ставропольский край) на дороге, ведущей в мечеть, было обнаружено тело заместителя имама Замирбека Махмутова. Он направлялся на утреннюю молитву и был убит. Родственники связывают убийство с профессиональной деятельностью Махмутова. По мнению профессора Ставропольского государственного университета, конфликтолога Юрия Ефимова, убийство могло стать следствием внутрирелигиозных конфликтов. Старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, политолог Руслан Курбанов считает, что убийство мусульманских общественных деятелей объяснимо общим ростом уровня исламофобии в крае. По мнению ряда экспертов, нерасследованность преступлений против мусульманских религиозных деятелей в Ставропольском крае обостряет межконфессиональные и межэтнические отношения.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

12 августа стало известно, что, по данным Федеральной миграционной службы, за первые шесть месяцев 2015 г. за административные правонарушения были оштрафованы 100 тыс. мигрантов в Москве. По сравнению с первым полугодием 2014 г. этот показатель снизился более чем в два раза. Как сообщил СМИ заместитель главы УФМС России по Москве Владимир Иванов, на статистику повлияли введение патентной системы, упрощающей порядок трудоустройства, а также общее сокращение числа мигрантов. По данным ФМС России, показатели в целом по России также демонстрируют положительную динамику. За первые шесть месяцев 2015 г. к ответственности привлекли на 25% меньше приезжих, чем в 2014 г. (576 тыс. человек против 771 тыс.).

13 августа стало известно, что за первые семь месяцев 2015 г. из Москвы выдворены около 40 тыс. мигрантов-нелегалов за нарушение законодательства. Для более чем 74 тыс. мигрантов закрыт въезд на территорию РФ, сообщил заместитель главы столичного Управления ФМС России Дмитрий Сергиенко. Въезд на территорию РФ закрывают иностранцам за неоднократное совершение правонарушений. По данным ФМС России, всеми территориальными органами Федеральной минрационной службы за последние годы запрещен въезд на территорию страны почти 1,5 млн. иностранных граждан.

17 августа Совет по правам человека при Президенте РФ (СПЧ) подготовил поправки в миграционное законодательство. В частности, предлагается смягчить наказание для иностранцев, которые совершили в России несколько административных нарушений. Главы комиссии СПЧ по миграционной политике Евгений Бобров отмечает: «Иностранцы нередко совершают незначительные нарушения просто потому, что плохо знают наше законодательство. Лучше заменить запрет на въезд в таких случаях на штрафы или предупреждения».

19 августа Федеральная миграционная служба предложила оценивать по 100-балльной системе мигрантов, желающих получить вид на жительство в России. Соответствующий законопроект размещен в Интернете. Основные критерии, по которым иностранцы могут набирать баллы, – это возраст, образование, знание русского языка, стаж трудовой или предпринимательской деятельности в РФ, наличие в России близких родственников и жилья в собственности. Претендовать на получение постоянного вида на жительство в РФ смогут мигранты, набравшие не менее 65 баллов. Для получения проходного балла соискатель должен находиться в трудоспособном возрасте, иметь среднее образование, владеть русским языком чуть лучше, чем на базовом уровне, и более пяти лет проработать в России.

27 августа Верховный суд России признал законным требование Министерства образования РФ о наличии регистрации по месту жительства для приема в школу. Правозащитники фонда намерены обжаловать это решение, подать жалобу в апелляционную коллегию Верховного суда, т.к. отсутствие документов о регистрации не является основанием для отказа в зачислении. Тем не менее приказ ведомства написан так противоречиво и неясно, что директора школ отказывают детям мигрантов и российских граждан без регистрации, ссылаясь именно на него.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

5 августа стало известно, что в Бурятии славянского язычника заподозрили в разжигании межнациональной розни в социальных сетях. По данным следствия, 31-летний житель Заиграевского района разместил на своей странице в соцсети картинки и надписи, призывающие к межнациональной розни и оскорбляющие людей разных национальностей. При обыске у мужчины нашли одежду с националистическими надписями. Сам молодой человек считает себя язычником, придерживается культуры древних славян, практикует соответствующие обряды. В отношении него для установления вменяемости назначена судебно-психиатрическая экспертиза. Возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ.

6 августа музыканты группы «Quest Pistols» заявили, что обескуражены обвинениями в нацизме со стороны челябинских средств массовой информации. Ранее Управление Федеральной антимонопольной службы получило жалобу от местных жителей на афишу концерта группы. На фотографии музыкантов у одного из них была видна татуировка, напоминающая свастику. По закону пропаганда или публичная демонстрация нацистской символики наказывается штрафом, который для юридических лиц составляет от 10 до 50 тыс. руб. Сам музыкант сообщил, что изображение представляет собой древний ведический символ удачи и благодати.

13 августа стало известно, что сотрудники московского Центра «Э» (противодействия экстремизму) изучат жалобу юриста Ярослава Михайлова в связи с вечеринкой радиостанции «Серебряный дождь». Как сообщил сам Ярослав Михайлов на странице в Facebook, ранее он подал заявление от имени христианского правозащитного центра в прокуратуру Москвы по факту срыва богослужения из-за вечеринки «Серебряного дождя».

13 августа были опубликованы результаты социологического опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения. Согласно опросу, 73% россиян никогда не сталкивались с оскорблением чувств верующих. 11% замечали такие проявления один-два раза в жизни, 8% сталкиваются с ними по нескольку раз в год, 4% — несколько раз в месяц, 1% — каждый день. Православные, по данным ВЦИОМ, замечают оскорбления в адрес своей конфессии не чаще, чем остальные россияне в целом. Среди последователей других религий число оскорбленных по религиозному признаку составляет 40%, это больше, чем в целом по стране.

21 августа стало известно, что согласно опросу фонда «Общественное мнение» в Крыму противоречия между людьми разных национальностей случаются нечасто, но молодежь отмечает их вдвое чаще остальных. Противоречия и конфликты между крымскими татарами и людьми других национальностей отмечают 5% жителей Севастополя и 10% жителей Крыма. Отвечая на вопросы социологов, 8% жителей Республики Крым и 1% жителей Севастополя отнесли себя к татарам, по 14% – к украинцам, 72% и 79% соответственно – к русским.

22 августа руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов во время выступления на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Итуруп» в Сахалинской области рассказал о системе мониторинга, нацеленной на контроль публикаций в социальных сетях с целью уберечь российскую молодежь от вербовки в такие организации, как ИГИЛ. Игорь Баринов также рассказал о целях создания агентства, о первоочередных задачах, стоящих перед ведомством, о приоритетах государства в данной сфере.

24 августа были опубликованы результаты социологического опроса фонда «Общественное мнение», согласно которым 90% россиян никогда не подвергались дискриминации по национальному признаку. Лишь 8% респондентов заявили, что испытывали притеснения из-за своей национальности. При этом чаще о притеснениях говорили те, кто сам ощущает неприязнь к людям другой национальности, отмечают социологи. 45% россиян считают, что многонациональность приносит России больше пользы, 23% опрошенных полагают, что она приносит больше вреда. Всегда помнят о своей национальности 60% респондентов, 22% вспоминают о ней время от времени, а 14% не вспоминают никогда. Каждый четвертый житель России (25%) замечает в месте своего проживания противоречия и конфликты между местными жителями и приезжими других национальностей. 60% опрошенных ничего подобного не замечает. Социологическое исследование проводилось по инициативе Федерального агентства по делам национальностей 1-2 августа.

25 августа на совещании Федерального агентства по делам национальностей обсуждался план реализации Стратегии государственной национальной политики в Российской Федерации на период до 2025 года. В обсуждении приняли участие 47 экспертов, которые представляли в основном федеральные органы власти. Вел совещание заместитель руководителя ФАДН Андрей Меженько. Новый план реализации Стратегии государственной национальной политики планируют представить на утверждение в правительство в сентябре. В документе обозначат мероприятия и программы, которым будет оказана государственная поддержка.

27 августа российская некоммерческая организация «Лига безопасного Интернета» заявила о намерении мобилизовать добровольцев для борьбы с проявлениями экстремизма и сепаратизма в сети. Предполагается, что волонтеры будут искать противоправный контент и добиваться его блокировки, сообщая о нем Роскомнадзору. В ведомстве, в свою очередь, заявили, что уже имеют опыт сотрудничества с «Лигой», но борьба с экстремизмом и сепаратизмом относится, прежде всего, к компетенции Генпрокуратуры. Независимые эксперты опасаются, что добровольцам будет трудно профессионально определить экстремизм того или иного высказывания, и в результате от их рвения пострадает множество обычных пользователей сети.

29 августа в Ингушетии состоялось мероприятие «Журналисты и блогеры Ингушетии против терроризма и экстремизма». Организатором встречи медийщиков выступило Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия. Основной темой мероприятия стало распространение экстремистских идей через социальные сети и мессенджеры. Замминистра призвал журналистов и блогеров противостоять распространению в сети провокационных экстремистских материалов и не «гнаться» только лишь за негативными информационными поводами, способствуя их «вирусному» распространению.

Правоприменительная практика

В начале месяца стало известно, что болельщики футбольной команды Дагестана «Анжи» написали письмо министру спорта России Виталию Мутко с жалобой на шовинистские оскорбления со стороны болельщиков ЦСКА. Согласно сообщению 1 августа на стадионе в Химках на матче двух команд на протяжении всех 90 минут игрового времени фанаты ЦСКА выкрикивали нецензурные лозунги, унижающие достоинство россиян, разжигающие межнациональную рознь. 4 августа контрольно-дисциплинарный комитет Российского футбольного союза дал соответствующую оценку оскорблениям, на которые пожаловались болельщики дагестанского «Анжи». В результате 5 августа за баннер оскорбительного характера, который был продемонстрирован болельщиками ЦСКА на матче с «Анжи», и нецензурные скандирования армейский клуб оштрафован на 500 тыс. руб. В ситуацию вмешался также глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, который 11 августа обратился с письмом к министру спорта Виталию Мутко с просьбой отреагировать на подобные проявления ксенофобии и выразил возмущение тем, что инспектор матча не внес записи о случившемся в протокол, а режиссер трансляции позволил ксенофобским лозунгам попасть в прямой эфир.

4 августа в Армянске оштрафовали 45-летнего мужчину за нападение на полицейского в мае 2014 г., когда крымские татары вышли на границу встречать народного лидера Мустафу Джемилева. По данным пресс-службы прокуратуры Крыма, суд признал мужчину виновным в применении насилия в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК РФ). Суд оштрафовал мужчину на 40 тыс. руб.

5 августа лидер этнополитического движения «Русские» Дмитрий Демушкин был задержан сотрудниками центра противодействия экстремизму МВД России. Об этом СМИ сообщил сам националист. Он отметил, что его опрашивают в ОВД «Братеево» по поводу критики действующей власти в социальной сети «ВКонтакте». Также стало известно, что Нагатинский суд Москвы постановил подвергнуть Демушкина административному аресту на 15 суток по ст. 20.3 КоАП РФ (публичное демонстрирование нацистской атрибутики) за кадр из фильма ужасов про зомби-нацистов, обнаруженный в соцсети на страничке его команды по ножевому бою «КНБ». 28 августа националист Дмитрий Демушкин был поставлен на полицейский учет, он обязан регулярно посещать органы внутренних дел для разъяснительных бесед. Кроме того, 14 августа деятельность националистического объединения «Русские», лидером которого он являлся, приостановлена решением столичной прокуратуры до решения суда. Надзорный орган подал иск с требованием о признании движения экстремистским и его полном запрете на территории России.

5 августа Ставропольский краевой суд признал религиозное объединение неоязычников-инглингов на Ставрополье экстремистским. Членами объединения насаждалась экстремистская идеология Древнерусской инглиистической церкви православных староверов-инглингов о расовом превосходстве, пропагандировались идеи, унижающие достоинство людей по признакам национальности, использовалась нацистская символика. СУ СКР по краю возбудило два уголовных дела в отношении пяти задержанных по ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти и вражды). По данным следствия, подозреваемые вели пропаганду в Пятигорске и Минеральных Водах.

8 августа в редакции алтайской газеты «Листок» прошел обыск, были изъяты все компьютеры. Сообщение об этом размещено на официальном сайте газеты. Поводом для обыска послужило расследование уголовного дела о размещении на сайте газеты ссылки на другой сайт, направленный на возбуждение ненависти и вражды в отношении русского населения. Сайт газеты после обыска функционирует в обычном режиме.

10 августа стало известно, что националисту Александру Поткину (Белову) могут быть предъявлены очередные обвинения в экстремизме. В СМИ поступила информация о том, что сотрудники ФСБ, оказывающие оперативное сопровождение по его делу, собирают материалы для обвинений Поткина по ст. 280 (публичные призывы к экстремистской деятельности) и ст. 282 (разжигание межнациональной розни) УК РФ. Обвинения касаются публикаций и выступлений господина Поткина в 2012-2013 гг. В настоящее время Поткин является фигурантом дела о хищениях в казахстанском БТА-банке, которое возбуждено по статьям «мошенничество» и «легализация (отмывание) денежных средств». Кроме того, его обвиняют в экстремизме, националист находится под арестом почти год.

18 августа в Республике Алтай прокуратура направила в суд заявление с требованием признать обращение к Президенту России Владимиру Путину, опубликованное в незарегистрированной местной газете «Амаду Алтай», экстремистским материалом. В этом обращении авторы требовали от главы государства «закрыть тоталитарную псевдобуддийскую секту» и не препятствовать развитию «истинной алтайской веры Алтай Jан Ак Jан». Обращение не содержит указания на конкретных авторов и подписано словами «коренные жители Алтая». Адепты позиционируют свое движение как безобидную веру простого народа, который угнетается правящим классом алтайской бюрократии.

19 августа Красноярский краевой суд признал межрегиональное национал-радикальное объединение «Misanthropic division» («Человеконенавистническая дивизия») экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации. В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками УФСБ было установлено, что данное сообщество осуществляло пропагандистскую деятельность через социальные сети в Интернете, активно продвигая идеи расизма, распространяя сепаратистские и революционные настроения среди молодежи. Объединение «Misanthropic division» существует с 2013 г. и поддерживает украинский «Правый сектор».

24 августа житель Ленинградской области Алексей Несмачный, расстрелявший в Кронштадте из обреза двух мигрантов, работавших водителями маршруток, приговорен к 16 годам колонии строгого режима. Несмачного признали виновным по п. «л» ч. 2 ст. 105 («Убийство по мотивам национальной ненависти и вражды»), ч. 3 ст. 30, п. «а», «л» ч. 2 ст. 105 («Покушение на убийство двух лиц по мотивам национальной ненависти и вражды»), ч. 1 ст. 222 («Незаконный оборот оружия») УК РФ. 30 июня 2014 г. Несмачный из охотничьего ружья выстрелил в двух граждан Узбекистана, предварительно озвучив оскорбление по национальному признаку.

24 августа в Набережночелнинском горсуде Республики Татарстан прошли прения по делу главы набережночелнинского отделения Всетатарского общественного центра Рафиса Кашапова, обвиняемого в экстремизме и сепаратизме. Прокурор потребовал для него четыре года колонии. Арест Кашапова продлен до 25 октября. Рафиса Кашапова обвиняют в возбуждении ненависти или вражды и публичных призывах к сепаратизму через Интернет. Речь идет о публикации на личной странице в соцсети «ВКонтакте» в 2014 г. трех текстов и одного демотиватора об «оккупации Крыма» Россией. Лингвисты усмотрели в лексике автора негативные характеристики в отношении В.Путина и русских. Кашапов отрицает свое авторство материалов.

26 августа суд присяжных вынес обвинительный вердикт по делу в отношении предполагаемого члена запрещенной в России экстремистской организации «Правый сектор» Александра Разумова и признал его виновным в наемничестве и экстремизме. Разумов своей вины в инкриминируемых преступлениях не признает. По версии следствия, с марта по май 2014 г. Разумов поехал на Украину, где прошел подготовку в рядах «Правого сектора», после чего вернулся в Россию для вербовки людей в ряды этой организации.

27 августа региональные СМИ сообщили, что в Санкт-Петербурге завершено расследование уголовного дела группировки скинхедов, которые в течение года совершали нападения на выходцев с Кавказа и из Средней Азии. Обвинение по шести статьям УК РФ предъявлено 22 молодым людям. В ходе расследования было установлено 36 преступных эпизодов деятельности группировки. Как указано в материалах дела, некий Колесников, имевший стойкие антиобщественные установки экстремистского характера, в конце 2012 г. организовал устойчивую преступную группу для нападения на кавказцев и азиатов. В ближайшие несколько месяцев состоится ознакомление обвиняемых с материалами дела. В конце года следствие планирует передать обвинительное заключение на утверждение прокурору Санкт-Петербурга, после чего дело направят для рассмотрения по существу в городской суд.

31 августа сыктывкарский городской суд продлил до 28 ноября срок ареста руководителю националистического движения «Рубеж Севера» Алексею Колегову, обвиняемому в истязаниях с применением пыток, угрозе причинением тяжкого вреда здоровью, вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность, а также в вандализме. В настоящее время Колегов знакомится с материалами дела.

В августе 2015 г. Федеральный список экстремистских материалов, публикуемый на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, был дополнен пунктами 2905-3011. Среди вновь включенных материалов – брошюры «Основы исламской Нафсийи», «Предпочтительность и необходимость знаний», «Ислам – система жизни, общества и государства», информационный материал под названием «Воззвание приморских партизан», статьи Б. Стомахина «С новым гадом!», «Утешительный приз», электронная страница группы «Русский Охранный Корпус» в социальной сети «ВКонтакте».

источник: МБПЧ