Решение Мещанского районного суда г.Москвы от 22 февраля 2007 года

РЕШЕНИЕ
МЕЩАНСКОГО РАЙОННОГО СУДА Г.МОСКВЫ
от 22 февраля 2007 года

22 февраля 2007 года Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ануфриевой А.А. при секретаре Мясниковой Ю.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/07 г. по иску ТерСаркисяна Армена Николаевича к Местной религиозной организации Церковь «Сурб Хач» («Святой Крест») города Москвы Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Апостольской Церкви, Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве и Управлению Федеральной налоговой службы по Москве о признании недействительными решений Приходского собрания от 23 декабря 2005 года и государственной регистрации изменений и дополнений в устав религиозной организации

установил:

Истец обратился в суд с требованиями о признании недействительными решений Приходского собрания Местной религиозной организации Церковь «Сурб Хач» («Святой Крест») города Москвы Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Апостольской Церкви от 23 декабря 2005 года о внесении изменений в устав и утверждении новой редакции устава, об избрании Церковного совета и Ревизионной комиссии, о назначении своего представителя для осуществления процедуры регистрации, о представлении принятых решений на согласование Главе Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Апостольской Церкви о признании недействительными протокола заседания Приходского собрания Церкви «Сурб Хач» от 23 декабря 2005 года и устава Церкви «Сурб Хач» с изменениями и дополнениями, утвержденными Приходским собранием от 23 декабря 2005 года, о признании недействительными распоряжений Управления Федеральной регистрационной службы по Москве 310/р от 21.02.06 г. о регистрации изменений в устав Церкви «Сурб Хач», № 414/р от 07.03.06 г. об аннулировании ранее действующего устава Церкви «Сурб Хач» и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 77 № 010112398 от 01.03.06 г. о внесении изменений в устав Церкви «Сурб Хач», выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Москве.

В обоснование своих требований истец указал на то, что по состоянию на 31.10.05 г. он являлся одним из членов Приходского собрания Церкви «Сурб Хач».

Согласно п.п. 3.3 и 3.7 устава Церкви «Сурб Хач», в редакции зарегистрированной Главным управлением юстиции г. Москвы 28.04.00 г. Приходское собрание является высшим органом Церкви, в компетенцию которого входит принятие в члены Приходского собрания, исключение из его членов и внесение изменений и дополнений в устав Церкви. В апреле 2006 года ему стало известно, что 23.12.05 г. состоялось заседание Приходского собрания, на котором были приняты оспариваемые решения. Однако ни он, ни другие члены Приходского собрания в этом заседании участия не принимали, о его проведении они не извещались. Лица, участвующие в этот день в заседании Приходского собрания никогда ранее в члены Приходского собрания ими не принимались. На основании решения об изменении устава, принятого на этом заседании, УФРСМ было издано распоряжение о регистрации изменений в устав Церкви «Сурб Хач», а УФНСМ выдано свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о внесении этих изменений. Истец считает, что Приходское собрание на заседании, состоявшемся 23 декабря 2005 года, не вправе было принимать какие-либо решения, поскольку его состав был нелегитимным. Кроме того, по мнению истца, в нарушение требований изложенных в Письме Федеральной налоговой службы от 26.10.04 г. № 09-0-10/4223, заявление в регистрирующий орган о внесении изменений в устав от Церкви «Сурб Хач» было подано не прежним, а вновь избранным руководителем. Соответственно распоряжение УФРСМ и свидетельство, выданное УФНСМ, должны быть признаны судом недействительными. Нарушение своих прав истец видит в том, что он не принимал участие в решении вопросов, связанных с изменением устава и выборами руководящих органов Церкви «Сурб Хач».

В ходе судебного заседания представитель истца в своих объяснениях указывал, что в результате внесения Приходским собранием от 23.12.05 г. изменений в устав и последующей государственной регистрации этих изменений ни вероучение, которое исповедуют прихожане Церкви «Сурб Хач», ни её конфессиональная принадлежность не изменились - Церковь «Сурб Хач», также как и до внесения спорных изменений, придерживается вероучения Святой Армянской Апостольской Церкви, входит в структуру Епархии и находится в канонической подчиненности Верховного Патриарха - Католикоса Всех Армян. Права истца исповедовать свои религиозные убеждения, в том числе совместно с другими, и действовать в соответствии со своими убеждениями, внесением изменений в устав Церкви нарушены не были. Истец, как и прежде, беспрепятственно может посещать богослужения и принимать в них участие. Права истца как физического лица, в том числе его имущественные права, внесением изменений в устав также нарушены не были. Единственным нарушением прав истца является его отстранение от участия в Приходском собрании, в компетенцию которого входит принятие решения о внесении изменений в устав и выборы руководящих органов, то есть от участия в управлении деятельностью Церкви «Сурб Хач».

Представители ответчика исковые требования не признали, указывая в обоснование своей позиции на следующие обстоятельства.

Церковь «Сурб Хач» была создана в 1993 году как входящая в структуру Епархии и действующая в соответствии с каноническим нормами и установлениями Святой Армянской Апостольской Церкви. Главой, архипастырем и высшей властью Святой Армянской Апостольской Церкви является Верховный Патриарх - Католикос Всех Армян. Свою высшую власть в отдельных епархиях Католикос Всех Армян осуществляет через назначаемых им глав епархий, являющихся его представителями. Все местные приходы, включая и Церковь «Сурб Хач», в своей деятельности руководствуются как своим собственным уставом, так и уставом епархии, в которую они входят, и Уставом Святой Армянской Апостольской Церкви. В марте 2001 года члены Приходского собрания Церкви «Сурб Хач», в их числе и истец, не подчинившись решению Католикоса Всех Армян о снятии архиепископа Тирана Кюрегяна с должности Главы Епархии и назначении Главой Епархии епископа Езраса Нерсисяна, объявили о своем выходе из состава Епархии и неподчинении указаниям Католикоса Всех Армян. В январе и марте 2002 года членами Приходского собрания Церкви «Сурб Хач» и истцом в их числе были внесены соответствующие изменения в устав Церкви. Без утверждения Главой Епархии, как того требовал действующий устав, членами Приходского собрания изменения в устав дважды были представлены в регистрирующий орган для их регистрации.

Решением Московского городского суда от 1 октября 2003 года, оставленным без изменения Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 21 января 2004 года, решения о государственной регистрации указанных изменений в устав Церкви «Сурб Хач» были признаны недействительными. Однако и после состоявшихся судебных процессов члены Приходского собрания и истец в их числе не прекратили свою раскольническую деятельность. Решением Епархиального Совета Епархии от 24 ноября 2005 года члены Приходского собрания, включая истца, были выведены из его состава, и Главе Епархии было дано поручение организовать и провести новое Приходское собрание. Данное решение полностью соответствует требованиям п.4.8 Устава Епархии и ст.ст. 77, 91 и 96 Устава СААЦ. На основании этого решения 25 ноября 2005 года Главой Епархии епископом Езрасом было издано распоряжение о проведении нового Приходского собрания 23 декабря 2005 года. В назначенное время собрание состоялось, им было принято решение о внесении изменений в церковный устав и формировании руководящих органов. Истец в заседании данного Приходского собрания участия не принимал и на него не приглашался, так как на момент его проведения он уже был выведен из его состава. Права истца как физического лица решением Приходского собрания о внесении изменений в устав Церкви «Сурб Хач» и их последующей регистрацией не нарушены. Гарантированное ст.28 Конституцией РФ право истца на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать свою религию совместно с другими, распространять свои убеждения и действовать в соответствии с ними также не нарушено, поскольку он, как и прежде, может свободно посещать богослужения и участвовать в них, ни каноническая принадлежность, ни вероучение Церкви «Сурб Хач» изменены не были. Право истца как члена Приходского Собрания на участие в управлении Церковью «Сурб Хач» не подлежит защите в судебном порядке, т.к. религиозные организации отделены от государства и государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит закону.

Кроме этого, исходя из требований п.3 ст.8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» истец не может являться участником местной религиозной организации зарегистрированной в Москве, т.к. не имеет в этом городе постоянного места жительства. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что заявление в УФРСМ о регистрации изменений в устав от имени Церкви «Сурб Хач» было подписано ненадлежащим лицом - вновь назначенным, а не прежним руководителем организации, как того требует Письмо ФНС ОТ 26.10.04 г. Однако ссылка на данное Письмо является некорректной, т.к. его действие было прекращено Письмом ФНС от 24.08.06 г.

Представитель УФРСМ в судебное заседание не явился, письменных объяснений не представил. О слушании дела УФРСМ была извещена надлежащим образом.

Представитель УФНСМ исковые требования не признала, указывая на то, что ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в отношении религиозных организаций установлен специальный порядок государственной регистрации как при их создании, так и при внесении в ЕГРЮЛ записи о внесении изменений в их учредительные документы. В соответствии с этим порядком на территориальные органы Федеральной налоговой службы возлагается только внесение записи в реестр, решение же о регистрации религиозных организаций и изменений в их учредительные документы принимают территориальные органы Федеральной регистрационной службы. Запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений в устав Церкви «Сурб Хач» была внесена на основании решения УФРСМ о регистрации данных изменений. О внесении записи в ЕГРЮЛ их ведомством было выдано соответствующее свидетельство.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.14 Конституции РФ религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В соответствии п.5 ст.4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединения» религиозное объединение создается и осуществляет деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям.

В соответствии п.2 ст.4 ФЗ. «О свободе совести и о религиозных объединения» государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит настоящему Федеральному Закону.

В соответствии ст. 15 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединения» Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации и обладают правоспособность, предусмотренной в их уставах. Государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации.

Реализуя эти общепризнанные принципы, законодатель не требует от религиозных организаций, в отличие от других видов некоммерческих организаций, какого-либо определенного порядка управления их деятельностью, оставляя решение данного вопроса на их внутренние установления.

Действие ст. 28 - 30 ФЗ «О некоммерческих организациях», определяющих порядок формирования и компетенцию высшего и исполнительного органов некоммерческой организации, в силу пункта 4 статьи 1 указанного Федерального Закона на религиозные организации не распространяется.

В соответствии с п.1 ст. 6 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединения» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний: обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Согласно п.3 ст.8 «О свободе совести и о религиозных объединения» местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящее не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцать лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

В силу требований п.2 ст. 11 «О свободе совести и о религиозных объединения» решение о государственной регистрации местной религиозной организации принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте РФ.

В соответствии п.10 ст.11 «О свободе совести и о религиозных объединения» на основании принятого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о государственной регистрации религиозной организации и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр соответствующую запись.

В соответствии п.11 ст.11 «О свободе совести и о религиозных объединения» изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

В ходе судебного заседания установлено, что Церковь «Сурб Хач» была образована решением общего собрания граждан от 16 марта 1993 года и зарегистрирована Управлением юстиции г. Москвы 30 июня 1993 года, как входящая в структуру Епархии. Устав Церкви «Сурб Хач» при се создании был утвержден Главой Епархии.

В соответствии с требованиями ст.27 принятого в 1997 году ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Церковь «Сурб Хач» прошла государственную перерегистрацию, - в устав Церкви решением Приходского собрания от 1 0.09. 99 г. были Внесены изменения и дополнения, которые, после их утверждения Главой Епархии, 28.04.00 г. были зарегистрированы Главным управлением юстиции Г. Москвы, о чем было выдано свидетельство за № 1204.

Согласно п.5.1 настоящего изменения и дополнения в Устав вносит Приходское собрание. Любые изменения в Устав подлежат утверждению Главой Епархии. Согласно п. 3.12 результаты выборов в Приходской совет подлежат утверждению Епархиальным советом и Главой Епархии.

Епархия была образована 20 июля 1991 года. Устав Епархии при её создании был зарегистрирован Министерством юстиции РФ за № 59 от 31 июля 1991 года. При прохождении государственной перерегистрации в Устав Епархии решением Епархиального Совета от 28 ноября 2000 года были внесены изменения и дополнения, которые, после их утверждения 29 ноября 2000 года Католикосом Всех Армян, 21 декабря 2000 года были зарегистрированы Министерством юстиции РФ, о чем было выдано свидетельство за № 59. В данной редакции Устав Епархии является действующим до настоящего времени.

В соответствии с п.1 Устава Епархии под её каноническим управлением находятся все религиозные организации СААЦ действующие на территории Российской Федерации, за исключением юга России.

Согласно П.1.3 своего Устава Епархия в своей внутренней деятельности руководствуется канонами СААЦ, её Уставом, постановлениями Синода епископов Эчмиадзинского Католикосата, указаниями Католикоса Всех Армян, а также настоящим Уставом.

Согласно п. 4.3 Устава Епархии в компетенцию Главы Епархии входит осуществление общего руководства религиозными организациями, входящими в Епархию, организация исполнения решений Католикоса Всех Армян и рекомендация Епархиального Совета. Глава Епархии подтверждает принадлежность к СААЦ и Епархии, входящих в нее религиозных организаций, а также утверждает их уставы. По согласованию с Епархиальным Советом Глава Епархии назначает и заменяет священников религиозных организаций Епархии. Епархиальный Совет, в соответствии с п. 4.8 Устава Епархии paccматривает и выносит решения (утверждает или аннулирует) по выборам собраний местных религиозных организаций, входящих в Епархию.

Устав СААЦ утвержден 20.03.91 г. и зарегистрирован Государственным Советом по делам религии Республики Армения. В соответствии с п. з) ст.77 Устава СААЦ Епархиальный совет имеет полномочия утверждать или отклонять решения приходских собраний, если они противоречат данному Уставу или интересам Церкви. Согласно ст. 91 Устава если Приходской совет действует вопреки пунктам данного Устава, Католикос Всех Армян или Епархиальный предводитель вправе распустить его и организовать новые выборы. Согласно ст. 96 Устава член общины, выступающий вопреки канонам Армянской Церкви, может быть лишен членства окончательным решением Епархиального предводителя.

В ходе судебного заседания также установлено, что 16.03.01 г. члены Приходского собрания Церкви «Сурб Хач» приняли участие в Собрании представителей религиозной организации «О6ъединение Армянских Апостольских Церквей Москвы», на котором вместе с представителями двух других приходов ААЦ в Москве они заявили о своем выходе из состава Епархии и неподчинении указаниям Католикоса Всех Армян. Причиной подобного заявления явился их отказ подчиниться распоряжению Католикоса Всех Армян о снятии архиепископа Тирана Кюрегяна с должности Главы Епархии и назначении Главой Епархии Епископа Езраса Нерсисяна. В январе и марте 2002 года членами Приходского собрания Церкви «Сурб Хач» были внесены соответствующие изменения в устав Церкви. Истец также был среди лиц принимавших эти решения. Без утверждения Главой Епархии, как того требовал действующий устав, членами Приходского собрания изменения в устав дважды были представлены в регистрирующий орган для их регистрации.

Решением Московского городского суда от 01.10.03 года, оставленным без изменения Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 21.01.04 г., решения о государственной регистрации указанных изменений в устав Церкви «Сурб Хач» были признаны недействительными.

Решением Епархиального Совета от 24.11. 05 г. Члены Приходского собрания Церкви «Сурб Хач», включая истца, за продолжение деятельности вопреки Уставу СААЦ, были выведены из состава Приходского собрания, а Главе Епархии было дано поручение организовать и провести новое Приходское собрание. Во исполнение этого решения 25.11. 05 г. Главой Епархии епископом Езрасом было издано распоряжение о проведении 23.12.05 г. нового Приходского собрания.

Указанные Решение Епархиального Совета и распоряжение Главы Епархии суд признает соответствующими требованиям п.4.8 Устава Епархии с ст.ст. 77, 91 и 96 Устава СААЦ и рассматривает их как внутренние установления религиозной организации, не противоречащие закону.

23.12. 05 г. собранием было принято решение о внесении изменений в устав Церкви «Сурб Хач» и проведены выборы в руководящие органы Церкви.

Истец в заседании данного Приходского собрания участия не принимал и на него не приглашался, так как на момент его проведения он уже был выведен из состава Приходского собрания.

26.12.05 г. изменения в устав Церкви были утверждены Главой Епархии.

Распоряжением УФРСМ от 21.02.2006 года было принято решение о государственной регистрации изменений в устав Церкви «Сурб Хач», а 01.03.2006 года УФНСМ запись об изменении устава была внесена в ЕГРЮЛ; о чем заявителю было выдано соответствующее свидетельство.

В действиях УФРСМ и УФНСМ по выполнению возложенных на них обязанностей по государственной регистрации судом не установлено каких-либо нарушений и поэтому суд признает их правомерными.

Давая оценку обстоятельствам дела, на которых основывает свои требования истец, и на которые, возражая против его требований, ссылаются ответчики, суд исходит из конституционного принципа отделения религиозных объединений от государства, принципа невмешательства государства в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит закону, а также права религиозных организаций действовать в соответствии со своими внутренними установлениями, в том числе осуществлять свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирать, назначать и заменять свой персонал согласно своим собственным установлениям. В соответствии с этим суд признает обоснованным, что в своей деятельности Церковь «Сурб Хач» и Епархия руководствуются не только своими собственными уставами, но и Уставом СААЦ (Святой Армянской Апостольской Церкви), в котором в первую очередь закреплены внутренние установления СААЦ.

Суд не может согласиться с доводами истца, что действиями ответчиков были нарушены его права.

Права истца как физического лица решением Приходского собрания о внесении изменений в устав Церкви «Сурб Хач» и их последующей регистрацией не нарушены.

Гарантированное ст. 28 Конституции РФ право истца на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать свою религию совместно с другими, распространять свои убеждения и действовать в соответствии с ними также не нарушено, поскольку истец, как и прежде, может свободно посещать богослужения и участвовать в них, ни каноническая принадлежность, ни вероучение Церкви «Сурб Хач» изменены не были.

Право истца как члена Приходского собрания на участие в управлении Церковью «Сурб Хач» не подлежит защите в судебном порядке, т.к. религиозные объединения отделены от государства и государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит закону. Установление религиозной организации собственной иерархической структуры и следование ей само по себе нарушений закона не содержит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Тер-Саркисяна Армена Николаевича к Местной религиозной организации «Сурб Хач» («Святой Крест») Ново-Нахичеванской и Российской епархии Армянской Апостольской Церкви, к Управлению Федеральной регистрационной службы г. Москвы и к Управлению Федеральной налоговой службы по Москве о признании недействительными решений приходского собрания от 23 декабря 2005 года и государственной регистрации изменений и дополнений в устав религиозной организации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский городской суд.